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证监会、国资委公布《闭于扶助主旨企业发行科技立异公司债券的通告

时间:2022-11-16 05:48|来源:网络|作者:小编|点击:
  11月11日,中国证监会、国务院国资委联合发布《关于支持中央企业发行科技创新公司债券的通知》,旨在进一步完善资本市场对科技创新的支持机制,充分发挥中央企业在科技创新中的引领和示范作用,促进科技、资本、产业的高层次流通,引导各类金融资源向科技创新领域集聚,更好地服务国家创新驱动发展战略。

055-79000主要内容包括:一是通过优化市场服务运行机制、监管考核标准、融资决策程序等。支持中央企业发行科技创新公司债券筹集资金,积极支持中央企业在数据中心、工业互联网、人工智能等新型基础设施领域开展REITs试点。从而盘活存量资产,扩大有效投资;二是鼓励中央企业加大R&D投资,同时募集资金通过股权投资、供应链金融、园区孵化等方式,带动中小企业创新和协同发展。三是加强证监会与SASAC在规范和服务中央企业科技融资方面的政策协调,形成引导金融资源向科技创新领域集聚的合力。

下一步,证监会和SASAC将狠抓各项工作措施的细化落实,充分发挥中国特色现代资本市场推动科技创新的机制和专业优势,以中央企业科技创新为引领示范,带动产业链上下游、大中型企业科技创新和金融发展,构建发展新格局,着力推动高质量发展。

中国证监会各派出机构,上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司、中国证券业协会、中国资产管理协会,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团SASAC,各中央企业:

中央企业作为国民经济发展的重要支柱,在提高自主创新能力、建设创新型国家的过程中肩负着重大的历史使命。为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展的战略决策,增强资本市场服务科技创新的能力,进一步支持中央企业发行债券融资科技创新型公司,现就有关事项通知如下:

(1)完善债券市场服务科技创新机制。加强债券市场对科技创新领域的精准支持,重点支持高新技术产业、战略性新兴产业、转型升级等领域的中央企业。发行科技创新公司债券。鼓励中央企业发行中长期科技创新企业债券,增强融资工具对科技创新活动的适应性。

(二)优化债券融资服务机制。将科技创新公司债券纳入上架发行机制,将优化后的审核安排应用于优质央企发行科技债券,简化文件签署和信息披露要求,提高融资效率。对在关键核心技术推广、原创技术源头创造、承担国家重大科技项目、促进产业转型升级等方面发挥示范作用的中央企业,可放宽财务报告截止时间。对于需要保密的事项,可以按规定申请免于公开。

(3)促进债券回购机制。研究适当提高部分优质分普通质押式回购的贴现系数

(六)鼓励中央企业增加R&D投资。加大对中央企业科技创新考核的支持力度,引导中央企业加大对基础研究和应用基础研究的投入。鼓励中央企业发行科技创新企业债券,加快关键核心技术研发,助推数字化转型和产业结构优化升级,打通科技成果转化为生产力的“最后一公里”。

(七)充分发挥中央企业“链条龙头”作用。支持中央企业积极发挥产业链“核心”企业作用,以科技创新企业债券等融资工具汇集资金,通过股权投资、供应链金融等方式支持具有国家战略、技术优势和发展潜力的上下游中小企业创新发展,共同推进关键核心技术、培育战略性新兴产业、服务业转型升级。

(八)加强科技创新债券融资的规范管理。引导中央企业加强内部资金监管,确保科技创新项目债券募集资金按要求规范管理和使用。优化科技创新融资决议程序,适当下放科技创新公司债券发行决策事项,探索取消科技创新公司债券注册限制,充分发挥科技创新企业在项目投融资决策中的主体作用。在探索如何控制中央企业债券占有息负债的比例时,将科技创新型公司债券按一定比例剔除。

中央财政要根据科技创新的实际需要,加强融资规划,合理安排债券融资,强化资产负债约束。证监会和SASAC要加强对中央企业公司债券融资和资金使用的监督管理。

(九)拓宽科技创新资金供给渠道。鼓励中央企业产业基金、创业投资基金发行科技创新公司债券,募集资金对国家支持的科技创新领域企业进行股权投资。鼓励中央企业建设集聚创新要素能力突出的科技孵化园,发行科技创新公司债券支持园区运营,通过股权、债权、基金等方式支持园区医疗创新企业。从而带动相关产业链向高端移动。

(十)鼓励中央企业子公司发行科技创新型公司债券。子公司作为央企特定子行业科技创新的实践者,可以探索以央企集团提供资产担保、无形资产质押或外部增信等方式发行科技创新公司债券,自主规划科技创新资金安排,直接推动关键技术研究和产业转型升级。支持积极符合条件的中央企业子企业上市融资,继续发行科技创新型公司债券。

(十一)支持中央企业开展基础设施REITs试点。支持交通、能源、水利、生态环保、5G、工业互联网等重点基础设施项目发行REITs。鼓励回收的资金用于科技创新领域的投资,拓宽增量资金来源,提高对科技创新的融资支持。

(十二)中国证监会及其派出机构坚持监管与服务并重,密切跟踪中央企业科技创新公司债券发行情况,在依法做好监管和监管工作的同时,提高服务质量

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